lunes, 18 de julio de 2011

Ministro Lavín explica los alcances del G.A.N.E. que beneficiará a 720 mil alumnos de Educación Superior


El Ministro de Educación, Joaquín Lavín, se reunió por más de dos horas con los senadores miembros de la Comisión de Educación para entregarles detalles del Gran Acuerdo Nacional por la Educación (GANE) que “beneficiará a 720 mil estudiantes de aquí al 2014. Esto tiene que ver con los cambios en el Crédito con Aval del Estado, la reprogramación de los morosos del Fondo Solidario y las nuevas becas. Se hace cargo del corazón del problema que viven las familias. Los chilenos quieren que sus hijos ingresen a la educación superior, pero no a costa de una montaña de deudas. Por eso, vamos a cambiar el sistema”, dijo el jefe de la cartera.
 
Además afirmó que hay todo un calendario para presentar proyectos de ley. “Partimos en 15 días más con el proyecto quizás más importante para las familias chilenas que es el cambio en el sistema de Crédito con Aval del Estado, para que el sueño de las familias chilenas, de que su hijo sea profesional, no sea un sueño que salga tan caro como sale hoy día”, explicó el ministro Lavín.


Desglose de los beneficios

Crédito con Aval del Estado (CAE): 450 mil alumnos se verán beneficiados con una disminución de la tasa de interés del 4% anual o podrán bajar sus tasas al titularse.

Reprogramación de Fondo Solidario: 110 mil morosos de las universidades tradicionales podrán reprogramar sus deudas y salir de Dicom.

Nuevas Becas: 90 mil ayudas garantizadas a todos los alumnos del 40% más pobres que cumplan condiciones académicas, como un puntaje sobre 550 puntos PSU para quienes acceden a la universidad, promedio de Enseñanza Media sobre 5,5 NEM para los que estudien en IP, o sobre 5,0 NEM si estudian en CFT.

Becas Nuevo Milenio: se entregarán 70 mil nuevas becas para estudiantes de educación técnica profesional, quienes recibirá un aumento de sus ayudas actuales, pasando de $500 mil a $600 mil. En el caso de estudiantes con mérito académico podrían llegar a $800 mil.




Fuente: www.gob.cl http://bit.ly/owOwAn

Compromiso de la Concertación en educación

Declaración pública del Consorcio de Universidades del Estado ante el discurso presidencial sobre educación.

Presidente Piñera: el Gran Acuerdo Nacional por la Educación es algo que requiere la participación y el compromiso de todos


El Presidente de la República, Sebastián Piñera, afirmó esta mañana que el Gran Acuerdo Nacional por la Educación, dado a conocer al país, “es algo que requiere una participación, un compromiso de todos. Es la única forma de poder hacer este cambio profundo en nuestro sistema educacional”, explicó.

Acompañado por el ministro de Educación, Joaquín Lavín, el Mandatario se reunió con un grupo de estudiantes de educación superior, con padres y apoderados, a quienes expuso los alcances de las propuestas presentadas. “En el corazón de la agenda, de la sociedad y por supuesto del Gobierno, está mejorar la calidad de la educación, mejorar el acceso a la educación y mejorar el financiamiento a la educación. Y en esos tres frentes estamos en deuda”, sostuvo.

Insistió en que “el Gobierno está totalmente abierto al diálogo, y siento que hemos abierto los caminos del diálogo. Y, por tanto, ya tenemos que darnos cuenta de que esto no es un problema de los gobiernos anteriores, de este Gobierno, de los de izquierda, de los de derecha, éste es un problema que se arrastra hace mucho tiempo, pero la sociedad chilena tiene una deuda con sus estudiantes, tiene una deuda con la educación. Y lo que nosotros queremos hacer es hacer un esfuerzo gigantesco para ponernos al día con esa deuda”, expresó.

Reconoció el derecho de los estudiantes a movilizarse por las demandas que consideran justas, pero dijo que ello también supone deberes y responsabilidades. “Estaría mucho más preocupado si los jóvenes estuviesen indiferentes, ni ahí, que con los jóvenes movilizados, motivados, expresándose. Me parece bien. Pero también es cierto que hay que canalizar la movilización. Porque todos sabemos que la educación no se va a mejorar con paros, ni con tomas, ni con violencia”, dijo. Añadió que “les quiero decir a los jóvenes que tienen todo el derecho del mundo a expresarse, pero también quiero decirles que además de derechos en la vida también siempre hay deberes”.

En esta línea, insistió en que el Gran Acuerdo Nacional por la Educación “es un acuerdo abierto a los estudiantes, abierto a los profesores, abierto a los alcaldes, abierto a las universidades y, por supuesto, abierto al Congreso. Si éste es un debate que tenemos que tener también en el Congreso. Por eso, de repente uno siente una cierta frustración cuando ve que algunos, haya dicho lo que haya dicho el Presidente anoche, estaban predeterminados a decir ‘no lo aceptamos’. Discutamos, conversemos, dialoguemos. Esa es la manera en que los países avanzan y esa es la manera en que los países progresan”, acotó.

El Mandatario insistió en que como sociedad, “tenemos que seguir creciendo en oportunidades. Pero no es solamente cuántos alumnos estudian en la educación superior, también tiene que ver con la calidad de esa educación, porque hay muchos que estudian y finalmente pueden terminar frustrados si no reciben una educación de calidad”.

Explicó que este acuerdo “parte por reconocer que el Estado tiene que hacer un esfuerzo mucho mayor que lo que ha hecho tradicionalmente”.

Sobre esta base, el Jefe de Estado recordó que en esta nueva propuesta se considera el aumento “de 70 a 120 mil las becas en la educación técnico-profesional y hacer un incremento de un 20% en esa beca. Es un paso, no es suficiente, pero tampoco se pueden resolver todos los problemas que se arrastran por décadas, en un día”, manifestó.

Agregó que con este aumento del beneficio, “estamos planteando garantizarles a los alumnos que provengan del 40% de los hogares más vulnerables, con mérito académico, una beca para que puedan estudiar en la educación superior, en la institución que ellos libremente elijan”.

El Gran Acuerdo Nacional por la Educación considera además un nuevo trato con las universidades públicas, expresó el Mandatario, quien relevó que “el Estado tiene un compromiso con las universidades estatales, pero también las universidades estatales tienen un compromiso con el Estado y con la sociedad. Esto es un compromiso que va en las dos direcciones”, aseguró.

El Jefe de Estado destacó que el GANE “crea tres fondos concursables para mejorar la calidad de la formación de nuestros profesores, para invertir más y mejor en ciencia, innovación y tecnología, y para que las universidades regionales se comprometan más con el desarrollo de sus propias regiones”.

Finalmente, señaló en este contexto que lo que se ha querido plantear apunta, primero, “al compromiso total y absoluto del Estado con esta misión de mejorar la calidad, el acceso y el financiamiento de la educación; segundo, llamar a la sociedad entera a que busquemos un acuerdo (…) Necesitamos un gran acuerdo nacional, donde todos tienen un espacio; y en tercer lugar, se requieren muchos más recursos. Y por eso hemos hecho un esfuerzo enorme al crear un fondo especial para suplementar el presupuesto público, 4 mil millones de dólares. Es mucha plata, pero es necesaria”, aseguró.


Gran Acuerdo Nacional por la Educación (G.A.N.E.)



1) Crearemos Fondo para la Educación (FE) por 4 mil millones de dólares

Que complemente recursos del presupuesto de educación con excedentes del cobre. 


Acceso y financiamiento estudiantil

2) Bajaremos el costo del Crédito con Aval del Estado (CAE), a tasas de interés del orden del 4%

Para que el sueño de recibir un título no se transforme en una amarga pesadilla para la familia: se aplicará tanto para los nuevos estudiantes, como para los actuales cuando se titulen.

3) Reemplazaremos el actual Crédito con Aval del Estado para el futuro

Convocaremos a un grupo de trabajo de alto nivel para que presente propuestas de modificaciones legales.

4) Garantizaremos el acceso a becas a todos los alumnos pertenecientes al 40% más pobre de buen desempeño

  • Aumentaremos en 70% las becas para alumnos vulnerables en la educación técnico – profesional, llegando a 120.000 becas.
  • Aumentaremos en 20% el monto de las becas para alumnos vulnerables en la educación técnico – profesional, subiéndola para todos los beneficiarios de $500.000 a $600.000 por cada año de estudio.

5) Perfeccionaremos la Ley del Fondo de Crédito Solidario y permitiremos reprogramación de los morosos

6) Mejoraremos el sistema de admisión, promoviendo el uso del ranking como herramienta a considerar


Calidad, información y fiscalización del sistema

7) Potenciaremos sistema de acreditación 2.0; más exigente y riguroso

8) Desarrollaremos un sistema de información completo, oportuno y veraz

Será una exigencia la publicación de una FECU semestral de cada institución, incluyendo información de sus principales ingresos, gastos y vínculos contractuales.

9) Crearemos una Subsecretaría de Educación Superior

Que conduzca la definición de políticas en el sistema, la articulación de los distintos actores, la entrega de información académica, etc.

10) Crearemos una Superintendencia de Educación Superior para mayor fiscalización y transparencia

11) Daremos un nuevo trato a las universidades estatales

Ley de universidades estatales para facilitar la gestión de las universidades estatales, con un nuevo “Gobierno Universitario” y la creación de un fondo basal de revitalización.

12) Propondremos nueva institucionalidad para el sistema universitario

Para ello se propone contar con un nuevo estatuto que declare y transparente deberes y derechos, diferenciando tres tipos de instituciones: Universidades Estatales; Universidades Tradicionales no estatales; Universidades Privadas no Tradicionales.Abriremos un debate para analizar la posibilidad de distinguir entre estas últimas las sin fines de lucro y las con fines de lucro, las que tendrían distintos derechos y deberes.

13) Crearemos 3 fondos concursables para alcanzar metas de interés nacional y regional

Para formación de profesores y directores; para la creación de centros de excelencia en materia de innovación, ciencia y tecnología; para potenciar el aporte de las universidades regionales al desarrollo de sus respectivas regiones.






jueves, 14 de julio de 2011

Universitarios de escuelas pobres acceden a los créditos más desventajosos del sistema

Cambios en el financiamiento estudiantil.

De los 91 mil alumnos que obtuvieron Crédito con Aval del Estado en 2010, más de 85 mil provienen de escuelas municipales y subvencionadas. Si cursan una carrera de cinco años, pueden egresar con una deuda mayor a los $22 millones.


Pablo Obregón Castro 


El Crédito con Aval del Estado (CAE) es caro, pero por ahora es el principal vehículo que tienen las familias pobres y de clase media para que sus hijos accedan a la educación técnica y profesional.

¿Por qué es caro? Porque tiene una tasa de interés que recién este año bajó a 5,3%; es decir, más del doble que el crédito con Fondo Solidario, que es de sólo 2%. Este último está reservado sólo para los alumnos de las universidades tradicionales, quienes provienen en un 56% de los dos quintiles más ricos del país.

Y es el principal vehículo de acceso a la educación superior que tienen los jóvenes más pobres, porque del total de fondos asignados para el CAE entre 2006 y 2010, el 70% se destinó a alumnos provenientes de hogares cuyos ingresos oscilan entre $53.185 hasta los $90.067 por cada integrante familiar.

Además, de los 91 mil alumnos que accedieron al crédito con garantía estatal en 2010, más de 85 mil son egresados de escuelas municipales y particulares subvencionadas, quienes siguen estudios fundamentalmente en instituciones que no tienen procesos de selección, sino sólo de admisión.

Las diferencias de financiamiento entre los alumnos de universidades privadas y tradicionales son enormes. Un estudiante de psicología que paga cinco años de carrera con CAE, tendrá que cancelar una cuota mensual de 4,04 UF durante 20 años. Esto es, más de $21 millones.

Uno con fondo solidario, en cambio, podrá comenzar a pagar después de 24 meses de haber egresado y la cuota anual será igual al 5% del total de ingresos que haya obtenido el año anterior. El plazo máximo de devolución es de quince años, y si después de ese tiempo no alcanzó a pagar toda la deuda, ésta se extingue.

Y si durante un año no genera ingresos -porque estuvo desempleado, viajó o se enfermó- no paga.

Del mismo modo, un estudiante que se endeuda con CAE por un periodo de quince años puede terminar pagando hasta 4 veces más de intereses que uno que lo hizo a través del Fondo Solidario.

Las universidades que más usan el créditoDe las veinte instituciones que más utilizan el Crédito con Aval del Estado, diecisiete no pertenecen precisamente al Consejo de Rectores. Pese a esto, son estas últimas las que han llevado la voz cantante en las movilizaciones tendientes a reducir el costo de este medio de financiamiento estudiantil.

Las universidades privadas Andrés Bello, Santo Tomás, San Sebastián y el Duoc son las cuatro instituciones que más utilizan este mecanismo de financiamiento. En conjunto, sus alumnos concentran el 33% del total de los fondos con garantía estatal asignados entre 2006 y 2010.

En el caso de la Universidad Andrés Bello, su propietario es el fondo canadiense Laureate, el que además controla la Universidad de Las Américas y el Instituto Profesional AIEP. La Santo Tomás y la San Sebastián, en cambio, están en manos de fondos nacionales.

La nueva fórmulaLa prioridad del Gobierno es reformular este sistema de financiamiento universitario y, posteriormente, abordar el anuncio presidencial de crear una superintendencia de educación superior.

Tras la reunión sostenida con el Consejo de Rectores, el miércoles pasado, el ministro de Educación, Joaquín Lavín, se comprometió a que dentro de los próximos treinta días se enviará un proyecto de ley que reducirá, al menos, a 4% la actual tasa de interés que grava a estos créditos.

La fórmula que se utilizará no está definida, pero fuentes de Gobierno señalan que una de las opciones que se barajan es aumentar la recompra de créditos por parte del fisco.

Desde que se creó el CAE, el fisco subsidia la tasa de interés a través de dos mecanismos: recompra una parte de la cartera de créditos (52% entre 2006 y 2010) y garantiza junto con las universidades el remanente por hasta el 90% de su valor.

En estos cinco años, ha desembolsado US$ 702 millones para hacer que este mecanismo de financiamiento funcione con tasas razonables para las familias. Sin este aporte fiscal, los bancos no estarían dispuestos a participar por una tasa inferior al 10%, que es el equivalente a un crédito de consumo.

Uno de los puntos en que existe plena coincidencia entre el Gobierno y el Consejo de Rectores es que el compromiso de recompra de créditos por parte del fisco es reflejo de que el sistema, tal cual como fue diseñado, no es suficientemente atractivo para atraer los recursos frescos que necesitan los estudiantes, que fue el objetivo buscado al reunir en este nuevo mecanismo de crédito al Estado y a los privados.

Por lo mismo, el rector de la Universidad de Chile, Víctor Pérez, valoró el hecho de que el Ministerio de Educación se haya comprometido a convocar a un grupo de expertos para rediseñar completamente este mecanismo de financiamiento estudiantil.

"El Presidente ha establecido que se va a buscar que el Crédito con Aval del Estado llegue al 4 por ciento o menos. Esa es una buena noticia para todas las familias chilenas. Y hacer un aporte para que el 40 por ciento de los estudiantes más vulnerables tengan becas también es una buena noticia, pero eso tiene que ir asociado a exigencias muy estrictas de calidad al tipo de institución que reciben esos beneficios", señaló Pérez tras la reunión en que se retomó el diálogo entre el Gobierno y el Consejo de Rectores.



"Que el 40% de los estudiantes vulnerables tengan becas es una buena noticia, pero eso tiene que ir asociado a exigencias muy estrictas".Víctor Pérez Rector U. de Chile

"El proyecto más urgente es el cambio en el Crédito con Aval del Estado, y tenemos un compromiso de enviar ese proyecto de aquí a treinta días". Joaquín Lavín Ministro de Educación 


Universidades tradicionales tienen 31% de los alumnos y 65% del dinero.

Los mecanismos de financiamiento universitario son altamente regresivos. La Universidad de Chile, por ejemplo, tiene el 3% de la matrícula total del sistema y, sin embargo, recibe el 12% de los recursos destinados a la educación superior, según cifras del Mineduc.Las instituciones que son parte del Consejo de Rectores, en tanto, tienen 31% de la matrícula total y se llevan el 65% de todos los fondos para créditos, becas, etc.En el polo opuesto, los Centros de Formación Técnica -donde estudian mayoritariamente alumnos de los segmentos más pobres- tienen el 35% de la matrícula total y captan sólo el 15% de los fondos de apoyo fiscal.




Fuente: El Mercurio, domingo 10 de julio de 2011. http://bit.ly/oOAUUE

Minuta MINEDUC sobre Gran Acuerdo Nacional por la Educación - GANE

Presidente Piñera y Ministro Lavín presentan GANE a estudiantes